因男女平權意識高漲，近來新聞經常報導相關性騷擾，而在下也經常接辦性騷擾行政申訴及刑事辯護等相關案件，但是性騷擾有兩種，你知道嗎？分別觸摸女性的「肩膀」或「腰部」或「大腿」或「額頭」，各自算不算構成刑事性騷擾？回答這些問題前，先來看看下面這則新聞：
「過馬路拉手臂 算性騷擾處罰鍰」
2016-09-03
〔記者吳政峰／基隆報導〕26歲劉男與同齡女性友人小夢（化名）出遊，過馬路時拉了一下小夢的手臂，用餐時又摸她頭髮與碰臉頰，引發她的不滿，提告性騷擾，基隆地檢署認為手臂等處不屬《性騷擾防治法》規定的隱私部位，不起訴；但基隆市政府認定劉男已冒犯小夢，仍依同法處以行政裁罰。
手臂非屬隱私 檢不起訴
小夢是劉男的前同事，亮麗外表加上勻稱身材，讓劉男拜倒石榴裙下，還慷慨借5萬元，今年7月1日約小夢到基隆廟口。
2人過馬路時，劉男見車流量大，主動牽著小夢的手臂，順勢滑到手掌，小夢感到不快，但考量同事情誼，隱忍不發，沒想到用餐時，劉男又摸她的頭髮和碰臉頰，讓她更感不悅。
返家後，劉男用LINE問「要當我女朋友嗎？」小夢拒絕，劉男暴怒要求還5萬元；小夢答應還錢後，到汐止警分局提出性騷擾告訴，案件函送基檢與基隆市府調查。
律師李慶峰表示，《性騷擾防治法》規定，意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，最高可處2年有期徒刑；檢方雖認為不構成，但小夢感受「冒犯之情境」，主管機關仍得依同法第20條，裁處1萬元以上、10萬元以下的行政罰鍰。（另有電影院拍肩姐事件，請參考：看電影拍前座女生肩膀提醒不要滑手機算是性騷擾？）
從這篇新聞可知，性騷擾有兩個層次，一個是刑事責任（下稱刑事性騷擾），一個是行政責任（下稱行政性騷擾），新聞中劉男雖然過馬路牽女性友人的手臂，不構成刑事性騷擾，但仍然被認定有行政性騷擾而被處罰鍰，所以從這個案例我們可以知道性騷擾的範圍非常廣，以下再以一個案例來說明性騷擾的方面：
一、案例事實：
今年一月一日喜洋洋下班時搭公車準備回家，在公車上與不相識的美洋洋並排而坐，喜洋洋見美洋洋秀色可餐，竟出其不意，摸了美洋洋「胸部」一下，後來美洋洋隔天馬上去地檢署控告喜洋洋性騷擾，請問：
（一） 喜洋洋是否構成性騷擾刑事責任？刑事性騷擾與行政性騷擾最大差別在哪？
（二） 如果喜洋洋到今年八月一日才去提告性騷擾，有何影響？
（三） 如果喜洋洋摸的是美洋洋的「腰部」或「肩膀」或「大腿」或「額頭」，則有何不同呢？
（四） 如果喜洋洋一直摸美洋洋胸部，一開始美洋洋試圖起身離開，直到美洋洋大叫才放手，又有何不同？
（五） 如果喜洋洋摸胸部的地點是在他上班的辦公室內，又有何不同呢？
二、案例分析：
（一）性騷擾防治法第25條第 1項規定，以意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或「觸摸」其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為為性騷擾刑事責任的構成要件。喜洋洋既然「觸摸」了美洋洋的「胸部」一下，當然成立性騷擾的刑事責任。至於行政性騷擾與刑事性騷擾最大的差別，在於有無「觸摸」到對方，如果沒有，是不會成立刑事性騷擾的，只有可能成立行政性騷擾。
（二）刑事性騷擾屬告訴乃論，應該在六個月內提出，美洋洋提出告訴時已經超過六個月，這樣一來，喜洋洋就不構成刑事性騷擾。
（三）跟一般人的感覺不同，法院的判決認為當前台灣兩性相處，女性的「腰部」或「肩膀」或「大腿」都是不隨便讓人觸摸的部位，因此觸摸異性的「腰部」或「肩膀」或「大腿」，都算是身體隱私處，均構成刑事性騷擾，只有「額頭」不算是身體隱私處，而不構成刑事性騷擾。
（四）因為美洋洋已經有所抗拒，所以情節就變嚴重，成為強制猥褻了，刑事性騷擾只有兩年以下有期徒刑，強制猥褻就變成六月以上五年以下有期徒刑，所以記住，刑事性騷擾與強制猥褻的區別重點在於刑事性騷擾是「趁人不及抗拒」。
（五）如果喜洋洋摸胸部的地點在辦公室，雖然也有刑事性騷擾的問題，但行政性騷擾的部分就不是適用性騷擾防治法（主管機關以台北市為例，是歸台北市政府社會局管轄），變成是適用性別工作平等法（主管機關以台北市為例，是歸台北市政府勞動局管轄），區別實益在於性騷擾防治法時效只有一年，且主管機關以台北市為例，是歸台北市政府社會局管轄處理，但是性別工作平等法則沒有規定時效，且主管機關以台北市為例，是歸台北市政府勞動局管轄處理，千萬別搞錯喔。（職場性騷擾請參考：被指控職場性騷擾怎麼辦？）
三、心得：
（一）由於刑事性騷擾與行政性騷擾一樣，涵蓋的範圍都很廣，所以為了避免糾紛，兩性互動除了言語上要小心外，肢體的互動更是要小心，否則一旦觸摸的部位屬於法院認定的身體隱私處且讓異性不舒服，就可能落入刑事責任，不可不慎。
（二）性騷擾在醫院、學校、科技公司等工作的場合時有所聞，建議有獨立辦公室的人，如有異性同事入內討論公事時，建議將辦公室的門打開，以避免性騷擾爭議。
以上敬請卓參。
許文華律師
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